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市人大关于工业发展和乡村振兴情况的调研报告
从调研的情况来看,两地坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省委、市委决策部署,以高质量发展为主题,以“对标沪苏浙、争当排头兵”为主线,统筹抓好经济社会发展,各项事业取得了新的进步。这次调研的工业发展和乡村振兴两个重点内容,给我们的突出印象主要有三点:
一是工业为主的地位越来越突出。两地毫不动摇坚持市委“工业强市”战略,突出工业经济发展首位度,为高质量发展做强实力基础。*县突出工业“主引擎”,实施“工业企业*强”培育工程,启动企业上市五年行动计划,深入推进“园区合作突破年”“亲商助企升级年”。*市围绕“进军五十强、率先现代化”目标,抓工业项目调度、招引和要素保障,*年兑现财政奖扶资金*亿元,盘活闲置用地*亩,谋划*产业集群。目前,*市规上企业*家,其中亿元以上*家、十亿元以上*家。
二是“三农”为重的定位越来越夯实。*县着力推进乡村产业提升、美丽乡村建设和基础设施完善“三大行动”。今年新建、在建乡村振兴战略重点项目*个,建设资金累计达*亿元。积极打造特色小镇,实施“农业+旅游”战略。建成美丽乡村*个,其中省级*个。*市持续开展“乡村振兴推进年”活动,壮大新型农业经营主体队伍,探索农业经营新业态,培育农业产业化龙头企业*家、农民专业合作社*家、省级示范家庭农场*家,获评全国首批农村创业创新典型县范例。
三是真抓实干的作风越来越鲜明。在两地调研中,通过企业家和基层群众的了解,县、乡、村各级干部贯彻落实市委“四个聚焦”要求,以强烈的发展意识、担当意识、服务意识,创优“四最”营商环境,帮助企业和基层群众解决实际困难和问题。对定下来的事情,能够以“钉钉子”“马上办”“办到底”的工作作风抓好落实。积极构建“亲•清”新型政商关系,在守住底线的前提下与企业家真心实意地打交道,做到“清”上加“亲”“清”上有为。
在调研中,两地也反映出在工业发展和乡村振兴战略实施中存在一些困难,比较突出的有用地、人才、金融等要素保障不足等,需要各级用创新的办法、务实的举措,攻坚克难,有效解决。当前,我市经济社会发展正面临历史性机遇,进入了发展的黄金期。结合调研中各方面了解到的情况和我们老同志的一些思考,提出以下四条建议,仅供参考。
一、着眼一体化,在区域合作中主动作为
打破行政区划壁垒,推进区域合作发展,是新时代经济社会发展的重要特征。我市位于*苏浙三省交汇区域,具有独特的区位优势。当前,*区域一体化发展上升为国家战略,中央审议了《*区域一体化发展规划纲要》。我市作为*城市群、*城市经济协调会、*科创走廊、南京都市圈的重要一员,迎来了前所未有的历史性机遇。在机遇面前,只有抓住机遇、主动作为,才会真正把发展机遇转化为发展成果。我们建议:
一要强化主动对接。充分利用*一体化各种平台和议事机制,以更加积极主动的姿态,加强党政领导、业务部门、企业群体等各个层面的互通信息、互动交流、对接合作。对一体化发展中,交通互联互通“断头路”等突出问题,重点用力推进解决。
二要强化规划协同。超前对接谋划“十四五”总体规划和专项规划。站在*一体化高质量发展的宏观背景下,进一步精准把握我市的发展优势、发展方向和重大举措,在总体规划和专项规划各层面,推进与*地区的规划衔接。
三要强化产业合作。在*一体化产业合作发展中,关注发达地区的产业调整动向,结合我市实际,精准定位我市产业发展布局,主动强化与*地区的产业分工协作,形成优势互补、合作共赢的良好局面。
二、立足高质量,在统筹发展中做强工业
工业是一个地方经济社会发展的支柱性