市2022年反不正当竞争专项执法行动方案

　　为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央关于加强反垄断和反不正当竞争的要求，加大反不正当竞争工作统筹推进力度，推动高质量发展，根据国家市场监管总局和省局统一部署，市局决定自即日起至2022年12月25日，开展为期7个月的反不正当竞争专项执法行动。现制定方案如下：

　　一、行动目标

　　以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及省第*次党代会精神，全面落实中央、省经济工作会议关于加强反垄断和反不正当竞争的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“两个毫不动摇”，统筹把握发展和安全、效率和公平、活力和秩序，以政府关注、社会关切、群众关心的行业领域为落脚点，聚焦重点问题，紧盯重点时段，强化反不正当竞争监管执法，着眼解决影响公平竞争的难点堵点问题，着力服务宏观经济运行，着力保障和改善民生，着力维护公平交易，着力激发市场主体创新活力，以公正监管保障公平竞争、促进经济发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　二、重点任务

　　（一）聚焦民生和新消费领域中的热点问题，维护消费者合法权益

　　围绕群众投诉举报多、反映集中的问题，开展有针对性的监管执法，努力营造安全放心的消费环境，助力扩大国内需求，提升人民群众满意度和获得感。

　　一是重点查处老年消费市场的违法行为。依法维护老弱群体合法权益，严厉打击假借专家义诊、免费旅游、健康咨询讲座等方式推销“保健”产品、伪高科技产品的行为。虚假宣传金银箔粉可食用的违法行为。使用“协和”“同仁”等知名医院标识欺骗、误导消费问题。

　　二是重点查处青少年儿童消费市场的违法行为。依法维护青少年儿童合法权益，严厉打击使用误导性表述对近视防控产品、儿童化妆品等进行虚假宣传的行为。在线培训机构、早教机构等对师资、培训效果作引人误解的商业宣传行为。

　　三是重点查处“她经济”消费市场的违法行为。依法维护女性消费者等群体的合法权益，严厉打击医疗美容、植发等机构通过虚构、夸大自身资质或从业人员资质，对医疗美容效果或产品功效作虚假、夸大宣传，欺骗、误导消费者的行为。

　　（二）聚焦重要商品和要素市场中的侵犯知识产权问题，营造公平有序的市场环境

　　紧盯农产品、抗疫防护用品、食品等重要商品，以及技术、数据等重要要素市场，打击商业标识仿冒混淆行为，加强商业秘密保护，为商品和要素自由高效流动提供良好市场环境。

　　一是重点查处侵犯商业秘密违法行为。严厉打击通过盗窃、电子侵入等不正当手段获取他人商业秘密的行为。员工或者前员工利用职务便利，以不正当手段获取他人商业秘密的行为。离职后违反保密协议约定，侵犯他人商业秘密的行为。

　　二是重点查处仿冒他人商品名称、包装、装潢的混淆行为。严厉打击在农村、城乡结合部等重点地区，生产、销售仿冒混淆农资产品行为。在医疗机构周边、学校周边、文化娱乐场馆周边等重点地区，生产、销售仿冒混淆防疫用品、食品、日用品的行为。

　　三是重点查处仿冒企业名称字号的混淆行为。严厉打击擅自使用与行业领军企业、创新型企业、国有企业等有一定影响的名称、简称、字号相同或近似的标识，引人误认是他人商品或者与他人存在特定联系的行为。

　　（三）聚焦商业营销中的焦点问题，着力构建良好竞争生态

　　紧盯商业营销重要环节，依法严厉查处妨碍公平竞争，影响经济运行效率和质量的不正当竞争行为，持续净化市场环境。

　　一是重点查处医药购销、医疗设备采购中的商业贿赂行为。严厉打击生产环节套取资金用于商业贿赂行为。流通环节医药企业虚构业务事项套取资金，利用医药推广公司空设、虚设活动套取资金，用于“带金销售”，以赞助费、讲课费等名义给付“