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在州人大代表建议批评和意见交办会上的讲话
州人大常委会副主任蒲永峰
(2022年4月8日)
同志们:
今天,州人民政府专题召开州人大代表建议、批评和意见交办会议,充分体现了州人民政府对人大代表建议办理工作的高度重视,彰显了尊重和保障广大群众利益的政治担当。
去年2月召开的州十二届人大五次会议期间,与会代表共提出建议111件,交由州人民政府承办100件、州委党群部门承办11件,办结率、满意率分别为100%、97%。办理过程中,州政府及各承办部门依法履行法定职责,坚持以人民为中心的发展思想,把最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主贯穿始终。一是思想上更加重视,州人民政府高度重视代表建议办理工作,将办理情况常态化督办摆上重要议事日程,有关领导多次听取办理情况汇报,对办理工作中的关键环节及时进行调度,实现“任务型”“办理型”“答复型”向“服务型”“落实型”“效益型”转变。二是流程上更加规范,围绕“办前、办中、办后”三个环节,各承办单位健全了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、办公室统筹协调、各职能科室分工负责的工作机制,密切与代表的沟通联系,确保办理工作有序推进。三是质效上更加明显,既严格逗硬限时办结,实现了“事要解决”的目标,又在办理过程中不断改进工作,推动经济社会高质量发展,达到了办理效果与社会效果的高度统一。在此,受大春主任委托,我谨代表州人大常委会,向州人民政府及各承办单位表示衷心的感谢!
同时,从整个办理的跟踪监督中也发现,个别单位对代表建议办理工作重视不够,为代表服务的意识还比较淡薄;有的单位答复过于简单,讲套话多,政策解释多,强调客观原因多;少数单位“走形式、轻实效”“重答复、轻办理”等现象依然存在,办理效率、办理质量、办理效果亟待提升。这些问题,希望在今后的工作中采取积极措施有效改进。
州十三届人大一次会议期间,人大代表们以强烈的政治担当,怀揣群众重托,选举产生了新一届“一府一委两院”领导班子,并满怀希冀,提出了164件建议,重点聚焦教育、医疗、养老、社会保障、劳动就业、城乡建设、交通运输等方面,是广大人民群众思发展、盼发展、谋发展的集中体现。为高质高效推进代表建议办理工作,受大春主任委托,下面,我讲几点意见。
第一,要提高政治站位。人民代表大会制度是我国一项基本政治制度,人大代表提出建议,是依法赋予人大代表的一项重要权利,也是人大代表依法行使管理国家事务的权力和监督国家机关工作的重要形式。认真办理代表建议,既是“一府两院”及其职能部门义不容辞的重要职责,更是一项法定义务,是尊重人大代表权利,自觉接受人民群众监督,对人民负责的具体体现,是各部门体察民情、了解民意、关注民生,解决人民群众普遍关心和急难愁盼的有效途径。各承办单位要站在维护法律权威、坚持全过程人民民主的高度,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把代表建议办理作为重要政治任务,列入本单位重点工作范畴,抓在日常、抓在经常,以更加强烈的责任心和使命感,着力保障好、实现好、维护好广大群众最根本利益。
第二,要规范工作流程。办理人大代表建议政策性、时效性都很强,要积极探索行之有效的方法和渠道,推进办理工作制度化、规范化。健全工作机制,要完善交办、调研、面商、答复、催办、督办等工作制度,完善建议办理的办前、办中、办后“三联系”制度,建立代表建议答复承诺解决事项台账,推进代表建议及办理情况及时向社会公开,保证办理实效。压实工作责任,认真落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、承办人员主动担责的工作机制,按照“定牵头领导、定承办