目录

1. 前言1

2. 河南省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟：

多策并施持续推动返乡创业深入开展…2

3. 辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长吴松：

搭建平台精准服务助力返乡创业3

4. 山东省公共就业和人才服务中心主任赵振国：

完善扶持政策优化创业环境…4

5. 湖北省人力资源和社会保障厅副厅长董长麒：

打造品牌全力推进返乡创业…5

6. 四川省人力资源和社会保障厅副厅长田杰：

强化政策支撑精准创业服务…9

全国部分省份返乡创业工作经验交流会发言材料汇编

（周口日报，2019年8月17日）

编者按：

8月15日至16日，部分省份返乡创业工作经验交流会在周口举行，来自全国

14个省市主抓返乡创业工作的领导和同志参加会议。与会人员到我市的淮阳县、鹿邑县部分返乡人士创办的企业进行集中观摩，学习我市在返乡创业工作中创造的先进经验和好的做法，并进行交流发言。他山之石，可以攻玉。现将发言摘编刊登，以便各县（市、区）和各有关部门在工作中相互学习借鉴，促进共同提高，开创全市返乡创业工作新局面。

多策并施持续推动返乡创业深入开展

河南省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟

　　返乡创业大潮涌动中原，“输出打工者，引回创业者，带动就业者”成为新时代河南农村一道靓丽风景。截至6月底，全省返乡创业累计137万人，带动就业855.78万人。我省“出台有力扶持政策支持农民工返乡创业”的做法作为典型经验受到国务院通报表扬，鹿邑县被确定为“全国双创”示范基地。

一是健全工作机制，凝聚推动合力。高位推动，省委、省政府把促进农民

工返乡创业作为事关全省经济社会发展的战略举措进行谋划和推进，省委全会、省政府工作报告都对返乡创业工作作出部署安排。“四级联动”，形成了省、市、县、乡“四级联动”工作格局。部门协同，凝聚工作合力。

二是加强政策支持，强化扶持力度。完善政策体系，在创业场地、项目孵

化、融资担保、技能培训、人才支撑等方面明确了一系列支持政策，建立了创业服务、创业政策、创业保障“三大体系”。细化配套措施，出台《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》《河南省农民工返乡创业投资基金管理办法》等文件。加大资金支持力度，省级设立了总规模100亿元的农民工返乡创业投资基金，实现基金投资48.9亿元，各市县也相应设立了投资子基金。

三是优化创业服务，提升工作效能。搭建服务载体，建设了一批具有区域

特色的返乡创业园区，吸引更多有条件有技能的农民工进入园区创业。整合创业资源，在财政扶持、土地流转、税费减免、担保贷款等方面为返乡创业提供具体支持，还在户籍管理、子女入学、社会保障等方面提供方便。创新服务模式，全省有67个县（市）设立返乡创业综合公共服务中心，提供注册登记、政策咨询、创业指导、社保关系接续等“一站式”服务。

四是注重示范带动，营造浓厚氛围。树好典型标杆，评定20个省级示范县、

71个示范园区、151个示范项目，还评出了81个“助力脱贫攻坚”优秀项目，表彰了150名“农民工返乡创业之星”。讲好创业故事，用身边典型影响身边人。抓好集中宣传，营造浓厚氛围。

搭建平台精准服务助力返乡创业

辽宁省人力资源和社会保障厅副厅长吴松

　　辽宁省共有农民工265万人，占农村劳动力总量的21.9%，农村劳动力转移约128.5万人，我省农民工就业主要分布在省内外劳动密集型产业，也有一部分年轻人进入新产业，主要以种植养殖业为主，其次为餐饮、手工艺品、美容美发、农业等行业。近年来，省政府和各级人社部门连续制定出台一系列支持政策，采取多种措施鼓励农民工返乡创业。

开展专项活动，促进农村劳动力转移就业。我省每年集中开展“春风行动”

系列活动，今年活动期间，全省召开“春风行动”�