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在农村户厕问题整改暨农村人居环境整治提升推进视频会上的讲话
一、以问题为导向,持续推进农村厕所革命提质增效
小厕所,大民生。农村厕所革命是全面推进乡村振兴的一场硬仗。中央领导高度重视,农民群众普遍关心,社会舆论密切关注。近年来,在全省上下共同努力下,我省农村厕所革命取得了显著成效,全省农村卫生厕所普及率达到了85%以上,19个一类县农村无害化卫生厕所普及率达到90%以上,农村户厕管护体系初步建立。同时,也要清醒看到,个别地方在农村改厕中还存在突出问题,农民满意度有待进一步提高。
去年4月以来,根据农业农村部、国家乡村振兴局统一部署,我省开展了农村户厕问题摸排整改工作。先后3次召开摸排工作视频调度会议,组建省级农村厕所改造技术指导专家组,成立4个调研指导组,对16个市进行全覆盖督导。组织开展摸排整改成效第三方评估,对有改厕任务的乡镇进行了全覆盖抽查。通过一系列举措,有力促进了整改工作落实。截至目前,全省累计排查2013年以来财政支持改厕365万余座,发现不能使用或不能全年使用的问题厕所5.57万座,已整改5万座左右。
为进一步推动农村改厕质量实效,去年8月底,省委、省政府召开了全省农村厕所革命电视电话会议,程丽华副书记出席并作全面部署;去年6、7、12月份,张曙光副省长分别召开农村厕所革命现场会、农村人居环境整治现场会;去年11月,省农业农村厅、省乡村振兴局等八部门,就高质量推进“十四五”农村厕所革命印发了指导性意见。本月中旬,农业农村部、国家乡村振兴局再次召开会议部署问题厕所整改工作。今年上半年,农业农村部、国家乡村振兴局将持续开展督导调研,重点关注改厕中有明显问题但没有摸排出来、摸排出的问题厕所整改不到位、新改厕再出现问题这三种情况,将通过新闻媒体进行通报曝光。各地要深入贯彻落实中央和省里有关会议、文件精神,切实抓好以问题厕所整改为重点的农村厕所革命,真正打造民心工程、群众满意工程。
一是确保存量问题厕所排查整改到位。要巩固户厕问题摸排整改成果,对已排查出来的问题厕所和第三方评估反馈问题,逐项整改销号。并从现在开始,对照台账,坚持分类整改,抓紧开展排查整改“回头看”工作,切实做到“问题不解决不放过、整改不到位不放过、农民不满意不放过”。问题类型分为三种:有小问题但不影响使用的,要在排查中立行立改;因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,主要开展“回头看”工作;因技术模式不适宜、短期内难以整改到位的,纳入“十四五”改厕计划,逐步改造提升。不管哪类问题,都必须一个一个真整实改、改彻底、改到位。需要强调的三点:第一,摸排整改重在推进问题整改,不能以简单问责代替整改;第二,摸排整改重在彻底解决问题,要合理制定整改方案,不能反复整改,治标不治本;第三,整改要以群众满意为标准,要将使用效果和群众满意度等纳入整改验收指标。
二是确保新建厕所质量经得起实践检验。新一轮农村厕所革命一个突出的要求,就是把质量放在首要位置,坚决不能再出现质量问题。要把好“五关”。要把好技术模式关。要因地制宜选择简单实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的卫生改厕模式。因地制宜综合考虑地理环境、气候条件、经济发展水平、上下水条件和群众需求。不能不顾本地条件,生搬硬套、一个模式到底。要把好群众发动关。部分地方改厕中存在的一个突出问题就是政府大包大揽,农民参与不够。农村改厕本质上是农民自己的事,必须充分发挥农民主体作用,通过不断健全群众参与机制,把农民群众发动起来、参与进来,切实让农民和政府各负其责、共同推动。要把好标准关。改厕有国家推荐的标准,在没有正式发布的地方标准的情况下,各地都要严