镇乡、村级综治中心分步建设实施方案

　　为深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，落实中央、省委关于深化平安建设、加强和创新基层社会治理的决策部署，根据《XX市各级综治中心分步建设实施方案》要求，结合我镇实际，制定如下分步建设实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习法治思想，贯彻落实党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合省委、宁德市委、市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，围绕“党政协同、立足实际、力量融合、源头预防、就地化解、促进和谐”思路，有序落实各级综治中心“六有”标准建设，实行综治中心等级评定，统筹推进“多中心合一、一中心多用”，建立“综治中心+网格化+大数据”治理体系，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层社会治理平台，扎实推进矛盾联调、治安联防、治理联动、问题联治、平安联创，为建设更高水平平安XX、法治XX提供有力保障。

　　二、明确建设目标，细化实施步骤

　　到2025年底，全镇村级综治中心达到有专职人员、有固定场所、有职责职能、有配套制度、有经费保障、有信息化支撑的“六有”标准，实现运转规范、衔接有序、联动高效，成为集信息采集、视频集成、分流转办、分析研判、动态感知、指挥调度于一体的社会治安综合治理智慧中枢。通过结合工作实际，因地制宜，分步推进全市综治中心规范化建设，确保如期完成建设目标。

　　(一)全面摸排阶段(2024年2月)。按照各级综治中心规范化建设标准(附件1、2)，对辖区内综治中心进行摸排，填写《XX市各级综治中心规范化建设备案表》(附件3)。已满足基本条件的综治中心要进一步优化、升级、扩容，对不满足条件的综治中心要按照有利于履行矛盾化解职能和方便群众办事的要求，选择合适的场所场地谋划开展综治中心建设，主要做好基础设施、工作力量、预算经费等基础保障。

　　(二)建设推进阶段(2024年3月-12月)。按照综治中心规范化建设标准，落实制度建设、运行机制、系统平台等重点任务，落实完成规范化建设要求，打造不同层级、不同类型的特色亮点。到2024年6月底，40%的村(社区)达到村级综治中心规范化建设标准。到2024年底，我镇达到乡级综治中心规范化建设标准;70%的村(社区)达到村级综治中心规范化建设标准。

　　(三)增强优化阶段(2025年)。推动乡村两级综治中心全面达到规范化建设标准，持续优化完善各级综治中心组织架构、基础阵地、功能区域、信息平台，整体提升一体化运作、实体化运行、实战化运用能力水平。

　　三、聚焦目标任务，规范建设标准

　　(一)明确功能定位

　　1.乡级综治中心。突出实战运转，注重组团服务、诉求受理、事件分流，建立健全网格事件、矛盾纠纷“受理一录入一研判一分流一反馈一评价”等线上线下全链条闭环处置和联动处置机制，按照“1+6+N”法治服务矩阵建设模式，落实“政法委员统筹”的工作要求，指导平安办、派出所、司法所、人民法庭等各方力量开展工作，变“各自为战”为“协同作战”。

　　2.村级综治中心。突出网格治理，依托基层党组织“战斗堡垒”作用，动员村(社区)干部及网格员，落实网格化服务管理事项清单工作内容，了解掌握社情民意、矛盾纠纷、治安状况,配合开展调处纠纷、信息上报、法治宣传、志愿服务等工作，进一步夯实基层基础。

　　(二)统一建设规范

　　1.规范场所功能。镇综治中心要选择开放式、便捷性场所，设置完善综合服务大厅(窗口)、群众接待室、矛盾纠纷调解室、视频监控调度室、公�