XX县自然资源局资源安全工作机制

　　为深入贯彻总书记关于安全生产和自然资源工作的重要论述,全面落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实维护自然资源领域安全稳定,特制定本工作机制。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,牢固树立总体国家安全观,强化安全生产红线意识和底线思维,统筹发展和安全,建立健全自然资源安全工作长效机制,为保障自然资源事业高质量发展提供坚强安全保障。

　　(二)基本原则

　　坚持党的领导。把党的领导贯穿于自然资源安全工作全过程,确保党中央关于安全生产的重大决策部署在自然资源系统得到全面贯彻落实。

　　坚持人民至上。始终把人民群众生命财产安全放在第一位,切实保障从业人员和人民群众的安全。

　　坚持预防为主。强化风险意识,建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,从源头上防范化解安全风险。

　　坚持系统治理。统筹推进自然资源各领域安全工作,形成齐抓共管、协同配合的工作格局。

　　坚持依法监管。严格按照法律法规履行安全监管职责,依法依规开展安全管理工作。

　　二、组织体系与职责分工

　　(一)组织架构

　　成立XX县自然资源局安全生产工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室负责人为成员,领导小组办公室设在综合科,负责日常工作。

　　(二)职责分工

　　局长作为安全生产第一责任人,全面负责本系统安全生产工作,定期研究部署安全生产工作,及时解决重大安全问题。

　　分管副局长协助局长抓好安全生产工作,具体负责分管领域的安全生产工作。

　　各科室负责人按照“一岗双责”要求,负责本科室职责范围内的安全生产工作。

　　安全管理人员具体负责安全生产日常管理工作,组织开展安全检查、隐患排查、应急处置等工作。

　　(三)工作体系

　　建立“横向到边、纵向到底”的安全管理体系,明确各级各类人员安全职责,形成全员参与、全过程管控、全方位覆盖的安全管理格局。

　　三、工作机制建设

　　(一)清单管理机制

　　建立健全安全生产责任清单、任务清单和问题隐患清单,实现安全管理的标准化、规范化。

　　责任清单管理。明确局领导班子、各科室、各岗位人员的安全生产职责,制定详细的安全生产责任清单,确保责任到人、任务到岗。每年根据机构调整和人员变动情况,及时更新责任清单。

　　任务清单管理。根据上级部署和本单位实际,制定年度安全生产重点工作任务清单,明确工作目标、完成时限、责任部门和责任人。实行动态管理,定期更新任务完成情况。

　　问题隐患清单管理。建立安全隐患台账,对发现的安全隐患逐一登记造册,明确整改措施、整改时限、责任人员,实行闭环管理,确保隐患及时消除。

　　(二)风险分级管控机制

　　建立覆盖自然资源各业务领域的风险分级管控体系,实现安全风险的精准识别、科学评估、有效管控。

　　风险识别评估。定期组织开展安全风险辨识评估,针对地质勘查、测绘作业、矿山监管、不动产登记、执法检查等重点领域,系统识别各类安全风险点。建立风险数据库,实行动态更新。

　　风险分级管控。按照风险程度,将安全风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,制定相应的管控措施。对重大风险实行重点监控,制定专项管控方案。

　　风险管控责任。明确各级风险的管控责任,建立风险管控责任体系。重大风险由局长负责管控,较大风险由分管副局长负责管控,一般风险和低风险由相关科室负�