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对我县诉源治理工作情况的调研报告——基于县法院近五年受理案件的大数据分析
当前我国经济飞速发展,各类主体间经济活动日益频繁,社会矛盾纠纷日益增加且呈复杂化、多样化的趋势。同时随着人民群众的权利意识和法治意识不断增强,越来越多的矛盾纠纷以案件形式涌入法院,造成法院案多人少矛盾加剧,迫切要求把非诉纠纷解决机制挺在前面,完善诉源治理工作机制,推动从源头上减少诉讼增量,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
一、问题引入:从XX法院近五年案件情况看加强诉源治理工作的必要性
(一)近五年收结案总体情况。近五年来XX法院受理各类案件数始终高位运行,呈逐年递增态势。如2018年受理各类案件8478件,较2017年增长了7.56%;2019年受理各类案件11247件,较2018年增长了24.62%;2020年受疫情影响,受理各类案件数下降至9866件,较2019年降低了14.0%;2021年受理各类案件12193件,较2020年增长了23.59%;2022年1-10月受理各类案件11044件,同期增长了5.82%。具体收结案态势如下图:
(2) 受理各类案件结构情况。从案件性质看,近五年案件各类案件从高到低依次是:民事案件27947件,占收案总数的54.29%;执行案件17773件,占收案总数的35.42%;刑事案件2977件,占收案总数的5.78%;行政案件2783件,占收案总数的5.41%。具体各类案件结构如下图所示:
(三)受理民事案件情况。一般来说,民事案件是经济社会发展的“晴雨表”,涉及经济社会发展方方面面,同人民群众民事权利、生产生活密切相关。同时,从构建多元解纷机制来讲,妥善化解处理民事纠纷,是加强诉源治理工作的重中之重。从XX法院近五年受理的民事案件情况看,主要有以下特点:
一是案件增长快。XX法院2018年受理民事案件4592件,占当年案件总数的54.16%;2019年受理民事案件6132件,占当年案件总数的54.52%;2020年受理民事案件5226件,占当年案件总数的52.96%;2021年受理民事案件6648件,占当年案件总数的54.52%;2022年至今受理民事案件6560件,占案件总数的59.40%。
二是具体类型多。民事案件是平等民事主体之间因人身和财产关系发生的纠纷案件,包括物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等传统民事案件,也包括公司、金融、票据、破产等商事案件。XX作为平原县、农业县,民事案件以传统的婚姻家庭、民间借贷、金融借款、道交事故等类型案件为主,但近几年随着经济的增长,涉公司纠纷、建筑合同、保险等商事纠纷也在不断增长。就传统民事案件而言,XX法院受理的案件主要有以下几类:
1.婚姻家庭案件。2018年至今,XX法院受理的婚姻家庭纠纷分别为1417件、1523件、1284件、1548件、1508件,分别占当年民事纠纷的28.61%、24.84%、24.57%、23.29%、22.99%。从统计数据看,婚姻家庭纠纷在传统民事案件中占比近26.05%,案件数位居各类民事案件第一。
2.民间借贷案件。近年来,随着人民群众可支配收入增加,公民之间借贷行为经常发生,在一定程度上缓解了银行信贷资金不足的矛盾,促进了经济的发展。但与此同时,因私人借贷产生的纠纷也在不断增多。近五年XX法院受理的民间借贷案件分别为1090件、1186件、965件、1229件、1042件,分别占当年民事纠纷的23.74%、19.34%、18.46%、18.49%、15.88%。除此之外,由于民间借贷行为的隐蔽性以及市场监管的缺乏,一些群众在利益驱使下,容易被不法