全国政协十四届常委会第十三次会议大会发言材料汇编（14篇）

目录

　　1.促进数字经济和实体经济深度融合，大力推进现代化产业体系建设2

　　2.大力提振消费，加快培育完整内需体系3

　　3.发展农业新质生产力，推进乡村全面振兴4

　　4.构建人口高质量发展的支撑体系5

　　5.构建自主创新与开放创新协同发展新格局7

　　6.坚持以人民为中心的创作导向，推动文艺创作从“高原”跃上“高峰”8

　　7.建设人与自然和谐共生的美丽中国9

　　8.健全社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序11

　　9.科学谋划“十五五”时期经济社会发展13

　　10.强化重要能源矿产资源保障，助力经济社会高质量发展15

　　11.深化“万企兴万村”行动，促进城乡融合发展16

　　12.深化文明探源和边疆考古，推进中华民族共同体建设18

　　13.提升原创性、颠覆性科技创新能力，推动新质生产力加快发展19

　　14.优化教育资源配置，加快建设教育强国21

促进数字经济和实体经济深度融合，大力推进现代化产业体系建设

　　促进数字经济发展是“十五五”时期加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的重要举措。充分发挥好新型举国体制、超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等独特优势，推动人工智能技术在各行各业的赋能和应用。

　　加快开发行业垂类智能化大模型应用。分行业组织人工智能企业和行业内重点企业合作开发垂类智能体，将人工智能技术广泛应用到企业管理、产品设计、生产制造、产品智能化等各个环节，在“两新”支持政策中的设备更新专项中单列财政资金，用于支持企业智能化改造升级。

　　推动企业间、行业间进而全社会层面的数据互联互通。建议在法律层面上进一步明确政府部门掌握的公共数据、企事业单位掌握的个人数据的权属，按照核心数据、重要数据、一般数据等不同属性，在保障安全和个人隐私的前提下实行数据开放和共享。

　　发展多品类机器人推动智能化产品落地。建议基于我国丰富的制造业门类和广阔的消费场景，推动工业机器人从现有的程序控制升级为智能控制，开发具有更多智能的服务机器人。

大力提振消费，加快培育完整内需体系

　　“十五五”时期大力提振消费须在提升消费能力、提振消费意愿、拓展消费场景、扩大消费供给等方面多措并举。

　　提升消费能力。首先要稳住就业，让有劳动能力、有意愿工作的人有获得收入的机会。千方百计把稳企惠企政策落实到位。通过扩大相关专项贷款支持范围、加大失业保险返还力度等措施，继续加大企业稳岗力度。继续适当提高城乡居民基础养老金、城乡低保水平和城乡居民医保财政补助标准等。

　　提振消费意愿。进一步加大对养老保险、医疗保险投入力度，提高各类社会保险的统筹层次。大力支持兴办质量高、方便接送的托儿所、幼儿园，尤其是嵌入社区和单位的托儿班。

　　拓展消费场景。顺应青年人的消费文化、消费风尚，打造更多具有社会体验和情感的消费场景，满足有收入、愿消费群体的现代消费。

　　扩大消费供给。一方面继续放开准入，规范鼓励外资、民资、合资企业兴办医院、康复中心等。另一方面，继续加大国家对养老、卫生、教育等民生事业的支持力度，更好满足人民群众日益增长的高品质消费需求。

发展农业新质生产力，推进乡村全面振兴

　　“十五五”时期是推进乡村全面振兴、加快建设农业强国的重要时期。建议：