关于XX镇“十五五”发展面临问题与规划初步设想的报告

　　为系统谋划我镇2026年至2030年发展蓝图,科学应对新发展阶段的机遇与挑战,全面推进乡村振兴战略,镇党委、政府组织专门力量,在深入调研和广泛征求意见的基础上,回顾总结“十四五”时期发展成效,深刻剖析当前面临的主要问题,并就“十五五”时期发展目标、重点任务和重大项目形成初步设想。现将有关情况报告如下。

　　一、“十四五”发展回顾与成效

　　“十四五”时期,面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务,我镇坚持以高质量发展为主题,紧抓乡村振兴战略机遇,经济社会发展取得显著成就,为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。

　　截至2025年上半年,全镇经济运行稳中向好。预计全年地区生产总值将达到XX亿元,较“十三五”末增长约45%。三次产业结构由“十三五”末的25:45:30优化调整为20:48:32,产业结构更趋合理。农村居民人均可支配收入预计达到XX万元,城乡收入差距持续缩小。这些成绩的取得,主要得益于以下几个方面的工作:

　　(一)乡村产业规模持续壮大。我镇立足资源禀赋,大力发展特色农业与加工业。在“十四五”期间,成功实施了“XX万亩高标准绿色稻米基地”和“XX精品果蔬产业园”等一批重点项目,总投资超过8亿元。通过这些项目的带动,全镇粮食总产量稳定在8万吨以上,特色经济作物种植面积扩大至5万亩,形成了“东粮西果、南蔬北加”的产业初步格局。农产品加工业产值突破15亿元,成为镇域经济的重要支柱。

　　(二)产业空间布局日趋优化。“十四五”期间,我镇坚持规划引领,启动了镇域国土空间总体规划修编工作,明确了“一心、两轴、三区”的产业空间结构。“一心”即以镇区为核心的综合服务中心;“两轴”即沿XX国道和XX省道形成的两条产业发展轴;“三区”即XX河流域的生态涵养与文旅融合区、中部的现代农业示范区和北部的农产品加工与物流集聚区。空间布局的优化,有效引导了要素集聚和产业集群发展,避免了过去项目分散、遍地开花的无序状态。

　　(三)三产融合发展初见成效。我镇积极探索农业“接二连三”发展路径,推动农文旅融合。投资XX亿元建成的“XX稻田公园农旅综合体”项目一期已投入运营,该项目集农业科普、农事体验、田园观光、民宿餐饮于一体,年接待游客超过30万人次,直接带动就业300余人。此外,电子商务进农村工程深入实施,全镇建成电商服务站20余个,2024年农产品网络零售额突破XX亿元,有效拓宽了农产品销售渠道,提升了农业附加值。

　　(四)龙头企业带动作用显著增强。我镇坚持把培育壮大龙头企业作为带动农民增收、实现共同富裕的关键。通过招商引资和本土培育,现有市级以上农业产业化龙头企业8家。其中,XX食品有限公司通过“公司+合作社+基地”模式,与全镇超过2000户农户签订了订单种养协议,提供统一的种苗、技术指导和保底价收购服务,户均年增收超过1.5万元,形成了稳固的产业化联合体。

　　(五)创新创业活力得到激发。我镇出台了一系列扶持政策,鼓励返乡大学生、退役军人、农村致富带头人等群体创新创业。设立了500万元的乡村振兴创业引导基金,并建成XX镇乡村创客空间,为创业者提供政策咨询、技能培训、项目孵化等一站式服务。“十四五”期间,全镇新增各类新型农业经营主体超过150家,其中家庭农场80余家,农民专业合作社40余家,有效激发了乡村发展的内生动力。

　　(六)要素保障与政策体系不断完善。我镇在土地、资金、人才等方面持续发力,为乡村产业发展提供了有力支撑。通过全域土地综合整治,盘活存量建设用地约300亩,为产业项目落地提供了空间。积极协调金融机构,创新“劝耕贷”、“产业振兴贷”等金融产品,“十四五”期间累计为各类经营主体发放贷款近5亿元。