在全乡就业困难人员认定核查工作部署会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全乡就业困难人员认定核查工作专题部署会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于就业工作的重要论述，全面落实省、市、区关于就业困难群体帮扶的最新要求，聚焦“精准识别、动态管理、应保尽保”目标，扎实做好全乡就业困难人员认定核查工作。刚才，民政办、人社所分别解读了政策文件和操作流程，我都完全同意。借此机会，我讲三点意见，既是工作部署，也是和大家谈心交流。

　　一、提高政治站位，深刻认识做好就业困难人员认定核查工作的特殊意义

　　就业是民生之本、财富之源，更是“六稳”、“六保”工作的首要任务。总书记多次强调：“要坚持就业优先战略，把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，努力创造更多就业岗位。”就业困难人员作为就业群体中的“短板”，往往是因病、因残、因学、缺乏技能或年龄偏大等原因导致就业无门、生活困难的群体，他们的生活质量直接关系着全乡社会稳定和民生温度。

　　从全乡当前情况看，我们面临的就业形势依然复杂。一方面，受经济下行压力和产业结构调整影响，部分传统产业岗位收缩，农村剩余劳动力转移就业难度加大；另一方面，全乡现有低保家庭、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、残疾人家庭等重点群体中，仍有部分人员未纳入就业帮扶体系，存在“漏测漏帮”现象。去年底，我们在入户走访中发现，*村张大爷因老伴重病丧失劳动能力，儿子在外打零工收入不稳定，全家仅靠3亩地和每月120元的养老金生活，却因不了解政策未申请就业困难认定；*社区王大姐离婚后独自抚养两个孩子，虽有保洁技能但因照顾家庭无法全职工作，也一直未被纳入重点帮扶范围。这些案例告诉我们：就业困难认定不是简单的“填表格、划指标”，而是要真正把“雪中送炭”的政策送到群众心坎上。

　　同志们，我们坐在办公室里看报表，可能只看到一组组数据；但走到田间地头、坐到群众炕头，才能听到一句句“掏心窝子”的诉求。做好这次认定核查，既是落实惠民政策的“规定动作”，更是检验我们宗旨意识的“经验交流”。全乡上下必须把这项工作作为践行以人民为中心的发展思想的具体行动，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把每一个符合条件的困难群众都找出来、帮到位。

　　二、把握关键环节，以“绣花功夫”推进认定核查精准化

　　就业困难人员认定核查工作政策性强、涉及面广、群众关注度高，必须坚持“严、细、实”标准，重点把握好“三个环节”，确保“不漏一户、不落一人、不错一人”。

　　第一，精准识别是基础，必须把好“第一道关口”。认定的核心是“精准”，关键在“识别”。去年，我们在核查中发现，个别村存在“人情认定”“关系认定”现象，有的把不符合条件的亲属纳入名单，有的对真正困难的群众以“材料不全”为由推诿拖延，群众意见很大。今年，我们必须坚决杜绝这类问题，严格执行“个人申请—村级初审—乡级复审—县级审批”的四级流程，重点把好“三关”：一要把好“政策关”。人社办要对照《*区就业困难人员认定管理办法（2025年修订版）》，逐条梳理认定范围（包括大龄失业人员、残疾人员、低保家庭成员、连续失业一年以上人员等8类群体），明确“负面清单”（如拥有经营性车辆、房产超标、拒绝接受就业培训等情形不得认定）。今天会后，各包村干部要把政策手册发放到每个村（社区），利用“村村响”广播、微信群、入户宣讲等方式，把政策讲清、讲透，特别是要讲清楚“哪些人能申请”“需要准备什么材料”“办理流程多久�