在县委理论中心组学习会议上关于“守规矩、负责任、办好事”主题的研讨发言​​

同志们：

　　今天，围绕“守规矩、负责任、办好事”这一主题，结合近期县委理论学习中心组安排的学习内容以及人大工作实际，我谈三点认识和体会。这既是一次学习交流，也是一次自我检视。如有不妥，请各位领导和同志批评指正。

　　一、守规矩：以“政治体检”的自觉筑牢履职根基，让“按制度办事”成为人大工作的鲜明底色

　　总书记多次强调：“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对人大及其常委会而言，规矩不仅是党内法规、法律法规的“硬约束”，更是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的“生命线”。结合人大工作实践，我深切体会到，守规矩不是抽象的概念，而是具体体现在每一次会议组织、每一项监督活动、每一件议案办理中的政治担当。

　　第一，守规矩要体现在“学规明纪”的常态化上。县人大作为地方国家权力机关，其运行必须严格遵循《宪法》《地方组织法》《监督法》等法律法规，同时要落实好《中国共产党重大事项请示报告条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规。去年以来，我们建立“每周一学、每月一研、每季一测”的学习机制，通过专题讲座、案例剖析、知识竞赛等形式，系统学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》以及省、市关于人大工作的规范性文件。例如，在筹备今年县人大常委会工作报告时，我们专门组织法律专家组对报告中的“监督工作”“代表履职”等章节进行合法性审查，共梳理出3处表述不规范、2处程序衔接不严谨的问题，及时作了修改完善。这种“学规在前、明纪在先”的习惯养成，让机关干部从“要我守规矩”转变为“我要守规矩”，从根本上杜绝了“凭经验办事”“按惯例操作”的随意性。

　　第二，守规矩要落脚在“依规履职”的规范化上。人大工作的核心是“依法行权”，无论是听取专项工作报告、开展执法检查，还是决定重大事项、人事任免，都必须严格依照法定程序进行。今年3月，我们在开展《中华人民共和国义务教育法》执法检查时，专门制定《执法检查工作规程》，明确“前期调研—方案制定—现场检查—座谈交流—报告审议—跟踪问效”6个环节的具体要求，其中仅“前期调研”就细化为“召开教育部门座谈会、走访城乡10所学校、发放家长问卷500份、查阅近3年教育经费台账”等4项子任务。在审议报告时，我们要求常委会组成人员必须结合调研数据发言，杜绝“空泛议论”“即兴点评”，最终形成的审议意见中，有7条具体建议被县政府及相关部门采纳，推动了城区小学“大班额”化解、农村教师周转宿舍建设等问题的解决。实践证明，只有把规矩挺在前面，才能确保人大工作不偏向、不越位、不失职。

　　第三，守规矩要强化在“严以律己”的自觉化上。人大机关是“政治机关、权力机关、工作机关、代表机关”，机关干部的言行举止直接关系人大形象、影响群众信任。去年，我们在机关内部开展“规矩意识”专项教育整顿，重点排查“庸懒散拖”“推诿扯皮”等问题，修订《机关工作制度》12项，新增《公务接待负面清单》《文件流转时限规定》等制度4项。例如，针对过去“代表建议办理反馈不及时”的问题，我们明确“承办单位须在收到建议后15个工作日内与代表见面沟通，3个月内提交初步办理报告，6个月内完成答复”的硬性要求，并将办理情况纳入年度绩效考核。今年以来，代表建议办结率达98.6%，满意率达99.2%，较去年分别提升2.3和1.8个百分点。这说明，规矩不是“紧箍咒”，而是“护身符”；严管不是“不近人情”，而是对干部最大的爱护。

　　二、负责任：以“功成有我”的担当扛起职责使命，让“敢监督、善作为”成为人�