在2025年市委城乡区域协调发展专题会议上的工作报告

同志们：

　　今天，经市委常委会研究决定，我们召开市委十四届五次全会。这次全会的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委和*市委的最新决策部署，总结市委十四届四次全会以来的工作，分析当前面临的形势与机遇，研究部署在新的历史起点上，奋力推动我市城乡区域协调发展和城乡融合发展迈上新台阶、取得新示范的重点工作。下面，我代表市委常委会，向全会作工作报告。

　　一、过去一年的工作回顾与经验启示

　　市委十四届四次全会以来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，市委常委会团结带领全市广大干部群众，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，传承弘扬、创新发展“*经验”，坚定不移实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，勇当促进共同富裕主力军，在中国式现代化建设中奋勇争先，全市经济社会发展呈现稳中有进、质效齐升的良好态势。

　　（一）经济发展引擎更加强劲，综合实力迈上新台阶。我们始终坚持发展是第一要务，全力以赴拼经济、抓发展。2024年，全市经济顶压前行、稳步恢复，实现地区生产总值1844.20亿元，同比增长7.1％，增速高于预期目标。一般公共预算收入达到78.24亿元，同比增长5.3％，为高质量发展提供了坚实的财力保障。固定资产投资保持稳定增长，工业基本盘持续巩固，全年工业增加值增长8.2％，规模以上工业增加值在2025年前四个月同比增长达到10.9％，展现出强劲的发展韧性。社会消费品零售总额稳步扩大，外贸出口逆势增长，发展的新动能、新优势正在加速集聚。这些成绩的取得，是全市上下同心同德、攻坚克难的结果，为我们今天探讨更高水平的协调发展奠定了坚实基础。

　　（二）共同富裕探索更加深入，民生福祉得到新改善。我们聚焦“共同富裕”这一本质要求，将增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。率先在产业、改革、城乡、文化、党建五大场景上探索共同富裕实现路径，以缩小区域、城乡、收入“三大差距”为主攻方向，取得了一系列阶段性成果。民生领域投入持续加大，近八成的本级财力用于民生事业，一大批群众急难愁盼问题得到有效解决。城乡居民人均可支配收入稳步增长，2024年达到5.37万元，与经济发展基本同步。社会保障体系不断完善，新增城镇就业岗位充足，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准持续提高。教育、医疗、养老、托育等公共服务供给质量和均等化水平显著提升，成功获评省级“平安先行市”，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　（三）城乡融合步伐更加坚实，区域面貌展现新气象。我们坚持城乡统筹、一体发展，持续推进以人为核心的新型城镇化。重点片区开发建设提速增效，X、X等片区更新改造稳步推进，城市功能与品质同步提升。乡村振兴战略深入实施，农村人居环境整治成效显著，成功打造了一批宜居宜业的和美乡村示范样板。基础设施互联互通水平大幅跃升，城市路网持续优化，“四好农村路”建设向纵深推进，城乡供水一体化、污水处理等项目加快实施，发展的基础更加牢固。生态文明建设取得长足进步，“碧水清源”行动深入开展，矿山生态修复治理走在全省前列，天更蓝、山更绿、水更清成为*市的鲜明底色。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市发展不平衡不充分的问题依然突出。从区域看，不同板块之间的发展水平、产业能级、公共服务仍有差距，特别是东中西部发展不均衡问题需要下更大力气破解。从城乡看，城乡二元结构尚未根本改变，农村基础设施和公共服务仍是短板，城乡要素双向流动仍然存在壁垒。从收入看，居民收入水平与我市经济总量还不完全匹配，城乡居民收入比虽然在缩小，但绝对差距依然存在，中等收入群�