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专题学习研讨会上的发言:学深悟透程序规定,提升党纪处分质效
同志们:
在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,市纪委理论学习中心组举行此次专题学习研讨会,聚焦《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》,具有重要的现实意义。党的十八大以来,以同志为核心的党中央以“十年磨一剑”的定力推进全面从严治党,取得了历史性、开创性成就。总书记强调,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的修订发布,正是贯彻落实总书记重要讲话和重要指示批示精神,以改革精神和严的标准管党治党的重要举措。作为纪检监察干部,我们要深刻领会《规定》的精神实质,准确把握工作要求,切实履行好职责,为推动新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供有力保障。下面,结合个人学习和工作实际,我谈几点体会,以供同志们参考。
一、深刻领会《规定》精神,把握核心要义
(一)强化党组主体责任,压实管党治党政治担当。总书记指出,各级党委(党组)要切实担负起全面从严治党主体责任。《规定》明确,党组讨论和决定本单位党员党纪处分事项,对未经党组会议讨论决定任免,但属于党组管理的人员中的党员给予党纪处分的,也可以由所在单位党的基层纪律检查委员会按照规定审查批准或者报党的基层委员会审议批准;给予开除党籍处分的,还须相应报党组会议审议批准。这一规定进一步强化了党组在党员处分事项中的主体责任,要求党组切实履行好管党治党政治责任,对党员干部从严教育、从严管理、从严监督,对违纪违法行为严肃查处,坚决维护党的纪律的严肃性。党组要充分认识到,讨论和决定党员处分事项不仅仅是一项业务工作,更是一项重要的政治任务,关乎党的形象和威信,关乎党在人民群众中的公信力。要将其纳入党组工作的重要议事日程,定期研究分析党员干部纪律作风建设情况,及时发现和解决问题,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)明确派驻机构职责,发挥监督“探头”作用。派驻机构作为纪检监察机关的重要组成部分,是党和国家监督体系的重要力量。总书记强调,要完善党和国家监督体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。《规定》对派驻机构在党员处分事项中的职责作出了明确规定,派驻机构按照规定对党组管理的人员中的党员立案审查调查后,应当向被审查调查人所在单位党组主要负责人通报。对驻在单位党组管理的领导班子成员、其他列入重点监督对象的党员涉嫌违纪违法问题立案审查调查结束,经内部审理、集体研究,提出党纪处分建议,并通报党组后,按照驻在单位党的工作领导关系移送相应的派出机构进行审理。这就要求派驻机构要切实发挥好监督“探头”作用,聚焦主责主业,强化对驻在单位党员干部的日常监督,及时发现问题线索,严肃查处违纪违法行为。要加强与驻在单位党组的沟通协调,建立健全工作机制,形成监督合力。同时,要严格按照程序规定开展工作,确保审查调查和处分建议的质量和效果。
(三)规范工作程序,确保处分决定公正权威。程序公正、规范是保证处分决定合法、公正、权威的重要前提。总书记指出,要坚持以法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐败国家立法,加强反腐倡廉党内法规制度建设,让法律制度刚性运行。《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的工作程序进行了全面规范,从立案审查调查、审理、讨论决定到处分决定的宣布、备案等各个环节,都作出了明确细致的规定。这就要求我们在工作中,必须严格按照程序规定办事,确保每一个环节都依法依规进行,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。要加强对程序执行情况的监督检查,对违反程序规定的行为,要严肃追究责任,切实维护程序的严肃性和权威性。只