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推进农业现代化存在的主要问题及原因分析汇报
根据工作要求,现就我县推进农业现代化情况汇报如下。
一、基本情况
发展农业现代化是巩固党在农村执政基础、推动乡村全面振兴的战略基石。近年来,我县始终以新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻践行总书记赋予xx的使命要求,全面落实省委、市委及县委工作部署。通过资源整合、资产盘活、服务供给、旅游开发、政策支持等多元实践,成功培育城关村、景区村、产业特色村等六类典型样板,创新形成光伏发电、土地合作、资源开发、物业经营、乡村服务等发展路径。截至当前,全县x个行政村严格遵循农业现代化”一村一公司”机制,注册村办企业x家,其中产业收入达x万元以上村x个、占比x%;收入x-x万元的村x个、占比x%。
二、存在的问题
近年来,XX县深入贯彻中央及省市决策部署,持续推动推进农业现代化提质增效,取得阶段性成效。但对照新形势下高质量发展要求,部分村集体仍面临发展动能不足、路径单一、可持续性弱等深层次问题,制约了强村富民目标的实现。为精准破解瓶颈,需系统梳理当前存在的突出短板,深入剖析内外部成因,为靶向施策提供依据。现将我县推进农业现代化存在的主要问题及原因分析如下:
一是思想认识不到位。总书记强调,要把推进农业现代化作为基层党组织一项重大而又紧迫的任务来抓,着力破解农村产业发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。县委在x年印发了《关于推进农业现代化的实施意见》,成立了推进农业现代化工作领导小组,提出了工作目标,明确了工作职责。但在实际工作中,合力帮扶机制不够完善、成效不够明显,有的单纯强调缺乏资金、技术、人才等客观条件,缺乏靠前抓、深入一线抓、真正沉下去抓的务实作风。有的乡镇存在应付过关心态,只关注年收入超过x万元村的数量,对发展的质量好不好、“造血”功能强不强、可持续性够不够关注不够,缺少长远谋划、务实举措,推进农业现代化变成“一锤子”买卖,对如何推进农业现代化质量变革、效率变革、动力变革上思考不多、谋划不够。
二是经营管理激活乏力。适度规模经营发展水平低。受故土难离思想、农村生活成本低、农民进城不适应等因素影响,导致农民流转土地意愿不强,加之促进规模经营的政策还不完善,规模经营还处于低水平。新型经营主体发展慢。部分新型经营主体发展不规范,缺乏相应的人才和管理制度,成长慢、创新能力差,相应的培训、政策等支撑其发展的相关服务不足,当前成立的农民专业合作社有相当一部分只是为了争取项目资金,而没有真正发挥作用。农村实用人才回流少。目前随着国家各项政策的落实部分群众尝到了甜头,农村剩余劳动力一部分在村务农,另一部分在外务工或经商。有许多在外闯出天地的人从此留在了城市,基本不回村里。另外,近年来,随着全国城镇化建设的推进,城市的发展理念、生活环境等要素不断吸引年轻的大学毕业生,农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展,导致人才流失,人才资源要素向本地回输较少,输血功能较弱。产业转型升级乏力。发展质量和效益不高。传统产业转型、特色产业培育困难,对增加农民收入,助力乡村振兴作用不明显,贫困群众缺乏效益好的增收产业,贫困群众仍然存在“等靠要”思想。全镇传统种养模式没有得到根本转变,适度规模经营尚未形成,农业产业链条不长,农产品商品化率不高,所产出的农副产品销售以“路边市场”收购和农户自己赶集等形式为主。乡村电商、现代农业示范区、新型经营主体等的培育和建设力度很小,全镇在绿色产业的发展路上还有很长的路要走,农业的社会化体系也有待进一步完善。
三是体制机制不够健全。基础薄弱。当前,全县大多数村主要依靠财政转移支付和各类专项补贴维持日常