专题党课：建设“四强”党支部，以高质量机关党建引领保障高质量发展

　　重视支部、大抓支部是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。总书记多次强调，要把全面从严治党落实到每个党支部、每个党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。我们要坚持把抓好机关基层党支部建设摆在突出位置，探索以“四强”党支部（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）建设为抓手，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，以高质量机关党建引领保障高质量发展。

　　一、深刻认识新时代建设建设“四强”党支部的重要意义

　　（一）这是强化支部政治引领功能的重要抓手。党支部作为党的基础组织，是党全部工作和战斗力的基础。通过突出政治功能建设，能够确保党中央决策部署在基层得到不折不扣落实，使每个党支部都成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众的坚强堡垒。特别是在基层治理实践中，政治功能强的党支部能有效引导群众正确理解党的政策，在乡村振兴、基层治理等重大任务中发挥定向领航作用，切实将“两个维护”落实到具体工作中。

　　（二）这是提升支部组织力的关键所在。通过规范组织生活、严明组织纪律、创新活动方式，有效解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。标准化的组织体系建设使党支部能够更好地担负直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，确保党的肌体细胞健康有力。在急难险重任务面前，组织力强的党支部能够迅速形成战斗合力，成为攻坚克难的先锋队，这是基层党组织发挥战斗堡垒作用的核心支撑。

　　（三）这是强化支部服务效能的有效载体。通过“四强”党支部建设，将党建优势转化为服务优势，要求党支部始终站稳人民立场。通过建立党员责任区、开展结对帮扶、推行便民服务等机制，使党支部工作与群众需求精准对接。在民生改善、矛盾调解、公共服务等领域，服务型党支部能够及时感知群众冷暖，把党的温暖送到百姓心坎上。这种植根人民、服务人民的鲜明导向，正是我们党永葆生机活力的力量源泉。

　　（四）这是创新基层党建工作的有力实践。在坚持基本制度规范的同时，鼓励基层党组织因地制宜探索工作新方法。智慧党建平台的运用、区域化党建联建等创新实践，有效拓展了党组织活动空间和影响力。这种在传承中创新、在创新中发展的建设思路，既保持了党的优良传统，又顺应了时代发展要求，为基层党建注入了新的活力，展现了中国共产党与时俱进的理论品格和实践智慧。

　　二、准确把握当前“四强”党支部建设存在的突出问题

　　（一）部分基层党组织对四强建设的政治内涵把握不够精准。有的将“政治功能强”简单等同于组织政治学习，缺乏将党的创新理论转化为解决实际问题的能力；有的把“支部班子强”片面理解为选配高学历干部，忽视政治素养和群众工作能力的培养；有的对“党员队伍强”的理解停留在发展党员数量上，质量把关不严；有的对“作用发挥强”的认知存在形式主义倾向，满足于完成规定动作，缺乏服务群众的实效性。这种认识上的偏差导致建设工作停留在表面，难以真正提升党组织战斗力。

　　（二）工作方法上存在创新不足与脱离实际的双重困境。一方面，部分党支部仍沿用传统工作模式，组织生活停留在读文件、念报纸的层面，缺乏吸引力和感染力；另一方面，有的党支部为创新而创新，开发各类APP、小程序却脱离党员实际需求，造成资源浪费。更突出的问题是党建与业务两张皮现象，组织活动与中心工作脱节，既不能有效推动业务发展，也无法获得群众认可，削弱了基层党组织的凝聚力。

　　（三）党员队伍建设面临结构失衡和能力短板。从年龄结构看，农村和社区党支部普遍存在党员老龄化问题，青年党员比例偏低；从能力素质看，�