隐形变异作风问题清单及整改措施、整改成效

　　问题1、文件“红头变白头”、篇幅过长、内容偏虚。统计口径内的文件数量得到减少，情况简报、日常通知、工作提示、征求意见等口径外的文件数量大幅增长。

　　具体表现：将本应正式下发的红头文件，以白头文件、工作提示、便签等形式传达，规避文件数量统计；文件内容空话、套话连篇，缺乏具体工作要求和可操作性，且篇幅冗长，动辄十几页；为应付检查，大量编发情况简报、工作动态，实际对推动工作无实质作用。

　　原因剖析：形式主义思想作祟，为应付上级精简文件数量的要求，在统计口径上做“文章”;对文件起草审核把关不严，缺乏责任意识；工作作风不实，习惯于以文件落实工作，未真正深入研究解决实际问题。

　　整改措施：建立文件全口径统计制度，将白头文件、情况简报等全部纳入统计范围；推行“短实新”文风，明确文件篇幅上限，要求文件内容聚焦问题、措施具体；严格文件审核流程，实行起草人、部门负责人、分管领导三级审核，对内容空洞的文件一律退回重写。

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　整改成效：2025年以来，纳入全口径统计的文件数量同比减少28%,文件平均篇幅缩短40%,内容空洞、无实质作用的文件减少65%。通过严格审核，下发的文件均具有明确工作要求和可操作性，有效提升了文件质量和执行效果。

　　问题2、会议“大会变小会”有的地方陪会现象较为突出，节庆论坛展会存在过多过滥、缺乏实效问题。

　　具体表现：将原本应统一召开的大型会议，拆分成多个小型会议召开，参会人员基本相同，实质未减少会议总量；部分会议设置过多陪会人员，无关人员被迫参会；频繁举办各类节庆论坛展会，活动内容空洞，缺乏实际成果，且耗费大量人力、物力、财力。

　　原因剖析：对精简会议的要求理解不深刻，存在敷衍整改心理；会议统筹管理不到位，缺乏科学规划；功利主义思想影响，将举办活动作为展示政绩的手段，忽视实际效果。

　　整改措施：建立会议审批备案制度，严格控制会议数量、规模和时长；推行“合并同类项”原则，能合并的会议一律合并召开；明确会议参会人员范围，杜绝陪会现象；对节庆论坛展会进行全面清理，严格审批程序，要求活动必须有明确主题和预期成果。

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　整改成效：2025年会议数量同比减少35%,陪会现象基本消除，会议平均时长缩短30分钟；取消缺乏实效的节庆论坛展会8场，保留的活动均制定详细成果目标，实际产生经济效益和社会效益显著提升，活动经费支出降低42%。

　　问题3、督查检查“变评估、变调研”,有的打包报计划、执行搞拆分。

　　具体表现：将常规督查检查改头换面为“评估”“调研”等形式，检查内容和方式不变；在上报督查检查计划时，将多个检查项目打包为一个计划，实际执行时再拆分进行，规避计划管控；督查检查过程中仍过度留痕，要求基层提供大量台账资料。

　　原因剖析：对督查检查规范要求执行不严格，企图通过“变通”方式逃避监管；工作方式简单粗放，缺乏创新，仍依赖传统督查检查手段；责任意识淡薄，未真正将督查检查作为推动工作落实的有效手段。

　　整改措施：严格督查检查计划管理，建立计划动态调整机制，严禁随意拆分计划；明确督查检查、评估、调研的界限和标准，加强对工作形式的审核；推行“四不两直”督查方式，减少台账资料要求，注重实地查看和问题解决。

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　整改成效：2025年违规拆分督查检查计划现象减少90%,督查检查工作更加规范有序；通过“四不两直”方式开展督查检查，发现并解决实际问题126个，基层台账资料负担减轻55%,督查检查的实效性大幅提升。

　　问题4、有的打着改革旗号，放责不放权，放小不放大，放虚不放实，一些基层政府的承接能力不足。