市长在市委理论学习中心组专题学习交流会上的发言

同志们：

　　总书记近日对“十五五”规划编制工作作出重要指示，强调科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，也是中国特色社会主义的重要政治优势。这一指示为我们开展“十五五”规划编制工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要深刻领会、准确把握，切实将指示精神贯彻到规划编制的全过程，为XX市未来五年的高质量发展奠定坚实基础。下面，围绕今天的学习主题，我谈几点体会，与大家共同交流。

　　一、深化思想认识，增强规划编制的使命感和责任感

　　思想是行动的先导。深刻领会总书记重要指示精神，准确把握“十五五”时期的阶段性要求，对于我们科学编制XX市“十五五”规划，推动全市经济社会高质量发展具有重要意义。我们必须从政治高度、战略全局出发，深化思想认识，切实增强做好规划编制工作的使命感和责任感。

　　（一）从战略全局高度，深刻认识“十五五”规划编制的重大意义。总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。”“十五五”时期，是我国全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化的关键时期。这一时期，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展面临的内外部环境更加复杂多变。在这样的背景下，科学编制“十五五”规划，对于我们准确把握战略机遇，积极应对风险挑战，实现经济社会持续健康发展具有重大意义。从XX市来看，“十五五”时期也是我们加快产业转型升级、提升城市综合竞争力、推动乡村振兴、增进民生福祉的关键时期。我们要通过科学编制规划，明确未来五年的发展目标、重点任务和政策举措，为XX市的长远发展绘就蓝图，确保在新的发展阶段赢得主动、赢得优势、赢得未来。

　　（二）以新发展理念为引领，准确把握“十五五”时期的阶段性要求。新发展理念是引领发展的指挥棒、红绿灯。总书记强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。在“十五五”时期，我们要把新发展理念贯穿到XX市经济社会发展的各领域全过程。坚持创新发展，着力培育创新主体，搭建创新平台，优化创新生态，以科技创新引领产业升级，推动经济发展方式转变；坚持协调发展，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、物质文明和精神文明发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性；坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护和修复，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生；坚持开放发展，积极融入新发展格局，加强与国内外市场的对接，拓展发展空间，提升开放型经济水平；坚持共享发展，把实现人民对美好生活的向往作为发展的出发点和落脚点，着力解决群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，促进共同富裕。只有以新发展理念为引领，我们才能准确把握“十五五”时期的阶段性要求，推动XX市经济社会实现高质量发展。

　　（三）坚持以人民为中心，确保规划编制充分体现人民意愿。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。总书记指出，谋划“十五五”时期经济社会发展，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向。在规划编制过程中，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。一方面，要把顶层设计和问计于民统一起来，加强调研论证，广泛凝聚共识，通过多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，使规划编制更加符合市情、顺应民意、贴近民心。另一方面，要围绕人民群众关心的就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生问题，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群�