关于功能类企业（投融资公司）整合工作方案 

为加快推进xxx区政府融资平台公司清理整合，优化平台公司结构，提高国有资本配置绩效。依据xxx市财政局《关于开展市、县属功能类企业（投融资公司）整合工作的通知》（x财企改〔2024〕2号）文件精神，结合我区国有企业实际，特制定本方案。

一、基本情况

xxx市xx投资集团有限公司成立于2022年9月，2011年5月，出资人由xx区管委会变更为xxx发展投资控股集团有限公司；2018年12月，根据管委会工作安排，将xxx市xx城乡建设发展有限公司、xxx市xx文化发展有限公司、xxx市xx建设发展有限公司、xxx市舒山科技产业发展有限公司等四家公司100％国有股权无偿划转至xxx市xx投资建设开发公司，五家公司整合为一家公司；2022年9月，xxx市xx投资建设开发公司更名为xxx市xx投资集团有限公司（以下简称xx公司）；xxxxx区财政局投资设立100％控股公司共2家：xxx平新先进制造业开发区建设发展有限公司和xxx新源建设发展有限公司。

xx区辖区功能类企业共31家，一级公司3家，二级企业10家（其中全资企业5家，控股企业3家，参股企业2家）；三级企业14家（其中全资企业11家，控股企业3家，参股企业1家）；四级企业3家（其中全资企业2家，控股企业1家，参股企业2家）；五级企业1家。

二、工作目标

根据xx公司下属子企业业务类型，采取整合资源、清理注销、归并划转等方式进行整合，争取将子企业数量压减30％共9家，将企业管理层级压减至三级以内，控制二级企业新增。

三、工作原则

（一）明确责任，抓好落实。xx公司做为整合工作的责任主体，要按照产权关系和管理权限，层层落实责任，推动本级功能类企业（投融资公司）整合工作。

（二）因企制宜，严控新设。各企业要在摸清家底的基础上，充分考虑企业发展战略、行业特点等实际情况，由企业确定整合具体措施和工作目标。管理层级原则上压缩在三级以内，要严格执行投资管理制度，严控新设二级以下（含二级）法人公司。

（三）规范操作，稳妥有序。对涉及国有资产处置、债权债务处理、相关税费缴纳、人员安置等问题，严格按照有关法律法规履行相关程序，防范法律风险，防止国有资产流失。

（四）严明工作纪律。在整合工作中，任何单位和个人不得转移、隐匿和非法变卖国有资产，不得突击进人、突击提拔。对工作中出现的违纪违法违规行为，依法依规严肃处理。对违规操作造成国有资产流失的，对相关人员依法追究责任。

（五）确保大局稳定。各功能类企业和区财政局要提高政治站位，强化对整合工作的认识，争取企业和职工的理解支持，做到思想不散，秩序不乱，纪律不松，确保整合工作稳定有序。

四、工作任务

（一）区财政局将作为此次整合工作的牵头单位，将联合纪检、国土、税务、审计、法制等部门和各相关企业成立工作专班，负责此次整合工作。

组建工作专班如下：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx、xx