加强安全风险防控与隐患排查治理体系建设浅析

　　为进一步强化安全发展理念，创新安全管理模式，持续推进我中心安全风险分级辨识管控及安全生产隐患大排查整治深入开展，切实落实“防风险、除隐患、遏事故”的安全工作要求，提高中心全体职工的安全生产意识，保持中心急救工作安全形势的长期稳定，确保中心急救业务工作安全顺利进行，中心需有意识的推进安全生产风险管控与隐患排查治理工作体系建设。

　　一、总体目标要求

　　以全面持续推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手，强化预防为主理念，认真研究分析安全风险，建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制，健全安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系，在预防与管控风险上狠下功夫，加快推进“安如泰山”安全生产科学预防体系建设步伐，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防，牢牢把握安全生产的主动权。实现安全生产由隐患排查治理到风险预控和隐患排查治理双重防控的转变，从根本上防范生产安全事故的发生，构建安全生产长效机制。

　　安全风险分级管控体系是隐患排查治理体系的“基础”。根据安全风险分级管控体系的要求，企业组织实施风险点识别、危险源辨识、风险评价、典型措施制定和风险分级，确定风险点、危险源为隐患排查的对象，即“排查点”。安全风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高;上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。隐患排查治理是指对高重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任。

　　二、风险分级辨识管控体系建设

　　（一）突出科学预判。针对事故发生的规律和季节特点，坚持自下而上、点线面结合，通过深入调研、召开座谈会、群体论证等形式进行交流、会商、研判，深刻汲取事故的教训，深入查找薄弱环节和突出问题，分析深层次原因，总结规律特点，实施安全风险超前预判。

　　1.排查风险点。定期组织安全生产管理人员，重点围绕个人的不安全行为、物品的不安全状态、环境的不良因素、管理的缺陷，全方位、全过程排查本单位可能导致事故发生的风险点，包括生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、施工场所、安全管理等方面存在的风险。

　　2.确定风险等级。对排查出来的风险点上报责任科室、责任管理人，进行分类分级，先确定风险类别（火、电等客观危险因素和人为行动等致险因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1、2、3、4级（1级最危险，依次降低）。

　　（二）强化分级管控。各职能科室对预判出的风险点、薄弱环节和突出问题，要明确落实责任，采取具体措施，加强过程管控和整改评估，真正做到防患于未然。风险分级管控，实行“三定一评”，对预判出来的问题和风险点定方向、定责任、定机制，并对风险预控机制落实情况定期进行评估，确保管控措施落实到位。

　　1.明确管控措施。针对风险类别和等级，将风险点逐一明确管控层级（具体责任人、责任科室、责任监管人），落实具体的责任科室、责任人和具体的管控措施（包括制度管理措施、人员监督提醒措施、日常巡检措施、应急管理措施等），切实强化风险监控管理，防微杜渐。

　　2.风险公告警示。强化人员教育管理和公告提醒，切实加强主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施的教育提醒、警示工作，让每名员工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。在任何可能发生事故的工作场所、工作岗位，配备现场应急安全设备设施和安