整治形式主义要由“表”及“里”

　　形式主义是党和国家事业发展的大敌，是损害党群关系、败坏党风政风的顽疾。党的十八大以来，以A同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，把整治形式主义为基层减负作为一项重要政治任务，充分体现了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，传导出了持续用力整治形式主义为基层减负、激励广大干部担当作为的明确信号。但同时也要看到，形式主义往往不是孤立的。形式主义之所以能够生存蔓延、开“不结果实的花”，既有思想上认识上的原因，也有机制上利益上的原因。但追根溯源，官僚主义是因，形式主义是果，根子在于形式主义背后的官僚主义。

　　其一，官僚主义是形式主义的“催化剂”。官僚主义凭个人意志办事，工作部署不切合实际，甚至有时任务安排过满、时间要求过急、工作目标过高。形式主义往往就会在不知所措、力不从心中疲于应付，把时间和精力用在做表面文章、搞假把式上，以至于该落实的没有落实、该完成的没有完成，只能在“纸上作业”上下功夫，交差了事。其二，官僚主义是形式主义的“动力源”。官僚主义习惯于坐而论道、满足于走马观花，文电多、会议多、材料多、活动多、检查督查多，把简单问题复杂化。形式主义往往就是看不完的文件、开不完的会、写不完的材料、应付不完的检查，疲于奔命、身心交瘁，难以静下心来、沉下身来干实事、求实效，最终演变成“认认真真搞形式、漂漂亮亮走过场”。其三，官僚主义是形式主义的“保护伞”。官僚主义热衷于造声势、搞花架子，盲目追求表面的轰轰烈烈、热热闹闹。形式主义就会投其所好，想方设法让上级看好的、听好的，不遗余力抬轿子、唱赞歌。

　　形式主义和官僚主义犹如孪生兄弟如影随形、共生共长，必须一体整治才能达到标本兼治的效果。特别需要引起重视的是，虽然官僚主义与形式主义处于不同层级，但两者关系是相对的，有时也会相互转化。譬如地市一级，从贯彻落实中央和省委部署要求的角度看，要把上级部署要求领会透、把握准，态度坚决地对工作落实中的形式主义说“不”，结合实际创造性抓执行、求真务实抓推进，以实干、实绩、实效确保上级部署落实落细。而相对于各县区各部门来说，地市一级想问题、办事情、作决策时要做到着眼长远与立足实际相结合、工作部署与政策导向相一致、全面推进与重点突破相统筹、考核评价与时度效把握相衔接，摒弃官本位思想和命令主义，不搞“一刀切”、不空喊口号、不做表面文章，以彻底的自我革命精神反对和防止官僚主义，全力挤压形式主