党纪学习教育交流发言：坚守清正廉洁的纪律底线

　　同志们：

　　新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八章专章规定了“对违反廉洁纪律行为的处分”，开列了违反廉洁纪律的负面清单，共计28条。《条例》多为禁止性规定，详细罗列了党员和领导干部不能触碰的廉洁纪律红线。这与2016年1月1日起施行的《中国共产党廉洁自律准则》明显不同，《准则》多正面倡导，为党员和领导干部树立起一个看得见、够得着的高标准。可见，《条例》与《准则》共同构成了对党员、领导干部廉洁纪律的全方位要求和全周期管理。

　　《条例》有关廉洁纪律的规定，充分彰显了党的十八大以来以同志为核心的党中央坚持严的基调，不断完善纪律规矩，持续发力纵深推进自我革命的坚定决心和坚强意志。与此同时，《条例》与2022年2月中办印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》相配合，有利于使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，助推打赢反腐败斗争攻坚战持久战。总书记指出，中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统。中国古典文献中，“廉”和“洁”是分开理解的。“洁”主要指“不污”，而“廉”的含义则几经变迁，最初指房屋的转角之处，取其逼仄之意。其后，由“有棱有角”之意引申出指人讲原则、正直端方。大约到了宋代，“廉”才有了今天与“贪”相对应的“有分辨，不妄取”的含义。违反廉洁纪律的本质，就是利用职权或职务上的影响谋私。党员干部的权钱交易、权权交易、权色交易等行为极大侵害了职务行为的清正廉洁性和不可收买性，也严重损害了党和政府在人民群众中的公信力。在中央纪委国家监委和地方各级纪委监委发布的落马官员“双开”通报中，违反廉洁纪律的行为可谓俯拾皆是。常见的如违规收受礼品礼金、违规从事营利活动、拥有非上市公司股份等。需要注意的是，并不只有党员领导干部才能以权谋私，普通党员干部也有机会分配、处置或调动不属于自己的财物。因此，不在于党员干部的级别有多高，而需要关注其所处的职位。央视专题片《零容忍》曾经报道过一位年轻干部违纪违法的典型案例：安徽省滁州市不动产登记中心的“95后”工作人员张雨杰，利用在政务服务中心窗口接待市民收取买房托管资金的便利条件，采取收款不入账、伪造收款凭据等方式陆续侵吞了公款6900万元，最终被判处无期徒刑。

　　《条例》关于“廉洁纪律”的相关规定主要体现四方面的新特点和新要求。一是旗帜鲜明反对特权思想和特权现象；二是聚焦“由风及腐、风腐同治”；三是完善了对党员干部全周期管理；四是提高了对党员干部“廉洁齐家”的要求。继党的十八大提出“决不允许搞特权”、党的十九大提出“坚决反对特权思想和特权现象”后，党的二十大报告再次强调，“坚决破除特权思想和特权行为”。“反对特权思想和特权现象”被写入党的二十大党章修正案。与之相应，《条例》在第94条也同样增写了“反对特权思想和特权现象”。旗帜鲜明反特权是对历史规律的深刻把握。河南内乡县一座古县衙有这么一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”此联以浅显的语言揭示了官民关系。共产党人也是劳动人民的普通一员，有什么理由搞特殊呢？中央苏区时期，苏区的干部从中央政府主席到伙夫马夫都没有工资报酬，只发生活费。毛泽东、朱德等中央苏区领导人住的是普普通通的民房，吃的是红米饭、南瓜汤，和广大群众同呼吸、共命运。1956年11月，中共中央召开八届二中全会。鉴于波匈事件暴露出来的问题，会议提出要防止党内产生特权阶层。周恩来在会上指出：“脱离群众，高高在上，生活特