在全市整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话

同志们：

　　党的十八大以来，以同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负工作，采取了一系列重大举措，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气，取得了显著成效。党的二十届三中全会强调，健全为基层减负长效机制。今年以来，总书记在天津、湖南、山东、青海、宁夏等地考察期间，密集对基层减负工作作出重要指示要求，强调“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”“要坚决整治形式主义、官僚主义问题”“持之以恒抓好这项工作”。今天，我们齐聚一堂，召开2024年全市整治形式主义为基层减负工作推进会，旨在进一步统一思想、明确任务、压实责任，持续推动为基层减负工作走深走实。下面，我讲几点意见。

　　一、提高站位，统一思想，充分认清基层减负的重要性和紧迫性

　　基层减负工作，总书记高度重视、念兹在兹。领导干部必须站在政治和全局的高度深刻认识其重要性紧迫性，进一步增强为基层减负的责任感和使命感。

　　持续改进党风政风的必然要求。总书记深刻指出，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”。形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，严重阻碍党中央决策部署落实，割裂党同人民群众血肉联系，损害党和政府形象。坚决纠治形式主义为基层减负，有利于教育引导督促党员干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，以实际行动涵养良好党风政风，带动社风民风向上向善，为全面推进党的自我革命和中国式现代化提供坚强作风保障。

　　切实增强基层治理效能的迫切要求。总书记在视察我市时强调，“城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实”。当前，我国正处在矛盾多发和利益格局深度调整的变革时期，基层社会治理难度增大、形势复杂，迫切要求提升基层干部的治理能力，充分发挥基层干部在基层治理中的关键作用。持续深化为基层减负，推动更多资源力量下沉，有利于把基层干部的手脚从各种无谓负担中解脱出来，让他们轻装上阵，心无旁骛抓落实，沉下心来促成效，不断激发他们的干事创业热情，释放基层治理活力，提升基层治理体系和治理能力现代化水平，更好凝聚起在全面推进中国式现代化建设新征程上真抓实干、攻坚克难的强大力量。

　　更好回应群众期盼的现实要求。总书记在视察我市时深刻指出，“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了让老百姓过上更加幸福的生活”。基层工作事关人民群众切身利益，党中央各项决策部署、惠民暖心举措都要靠基层干部穿针引线、落到实处。当前，人民群众对美好生活的需求日益提高、日趋多元，老百姓过日子已经从追求“有没有”升级到解决“好不好”“优不优”，做好民生工作的任务繁重、要求更高。持续深化为基层减负，有利于让基层干部腾出更多时间精力，为群众提供更精细、更贴心的服务，努力做到民有所呼、我有所应，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、正视问题，分析形势，准确把握基层负担过重的成因及危害

　　形式主义、官僚主义具有顽固性、反复性和复杂性，基层负担过重的问题病根仍未斩除、滋生变异的土壤还在。2024年中央一号文件强调“推动解决‘小马拉大车’等基层治理问题”，中央组织部、中央社会工作部也围绕破解基层治理“小马拉大车”突出问题作出专门部署安排。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”当前，基层负担过重成因及危害主要表现在以下四个方面。

　　权责不对等，“不应承接之负”让基层“越干越怕”。