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区委宣传部关于对xx城区积极探索基层减负新路径调研报告
xx城区深入学习贯彻总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神,认真贯彻落实党中央和省委、市委部署要求,聚焦建设“中共创建第一城”首善之区目标任务,积极探索基层减负有效路径,围绕减上补下、赋能提效,紧抓党员领导干部带头这个关键、强化党组织有形有效覆盖这个重点、走实基层治理机制创新这个路径,积极探索为基层减负赋能有力举措,实现人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜,构建“人财物事”全方位保障工作矩阵,切实为基层减负松绑、让工作提质增效。
一、党建引领抓基层——实干、担当,带起头来
坚持领导班子带头,示范先行。区委常委会表率先行,突出“理论学习+解决问题”功能作用,建立议题预报审核机制,提倡直奔主题,聚焦解决问题,开短会、讲短话,全面提高会议质量。建立区级领导“一会一报”审核报告机制,区“两办”牵头,严格执行会前审批程序,坚决杜绝无效会议、重复会议。严格部门发文会签批报程序,定期梳理、科学研判,确保年度文会数量可管可控。
坚持领导干部带头,表率先行。严把调研数量关、质量关,明确提出带着责任、带着问题,坚持解放思想和解决实际问题相结合、提升调研研究能力和提升引领转型能力相结合“双带双结合”工作要求,xx名区级领导、xx个区直部门包保落实,逐个村社开展解剖式调研。主题教育期间,深入践行“四下基层”,建立每月x日开展便民服务日制度,制定“学政策、解政策、送政策”常态化服务、信访接待“首问负责、接诉即办”、无物业小区过渡性托底服务等制度机制,推动解决群众关注的小区停车位、充电桩、老年餐桌等揪心事xx件。特别是在防灾减灾等急难险重任务中,区委、区政府主要领导坐镇一线解决突出问题,区级领导下沉包保解决急难问题,包联单位入村社解决一般问题,形成三级问题快速响应机制,最大程度减轻基层负担。
坚持党员模范带头,引领先行。在全区开展“坚持人民至上锤炼过硬作风”专项行动,组织党员“亮身份”“亮承诺”,分类建立在职党员、流动党员、离退休党员等动态台账,定期开展“党代表进社区”“在职党员到社区报到”“党员志愿先锋行”等活动,设置“党员先锋岗”,组建“党员突击队”,推动“大事要事靠党员、急事难事找党员”成为群众共识。
二、人少事多忙不过——增编、加人,腾出手来
解决编制之难。编制下沉,通过“减上补下”,在全区事业编制总额内为乡镇(街道)调剂增加事业编制xxx个,增幅达xxx%。招聘xx名优秀大学毕业生(事业编)到村社工作,实现“一村一社一名大学生”,全面增强乡镇(街道)工作力量。打通晋升之路。先后选聘xx名能力强、作风硬、业绩好的社区主干进入事业编制或享受事业编制待遇,占全区社区主干的xx%;持续落实培训帮带、关爱激励等措施,实施村(社区)党组织书记星级化管理,评星定酬,村社干部干事创业积极性得到有力提升。
解除后顾之忧。全面落实“三岗十一级”待遇,提高社区干部薪酬标准,xxxx年,社区干部每月薪酬平均增长xxx.xx元,社区主干人均薪酬xxxx.xx元。
xxxx年,安排各街道经费xxxx万元,同比增长xx.xx%,其中安排运转经费xxx万元。所有经费全部落实到位,坚决防止基层一线“巧妇难为无米之炊”现象发生。
凝聚基层之力。在全市率先探索推广“微网格”治理新模式,以负担最小化、服务最大化为原则,将全区xxx个网格细化为xxxx个