关于开展执法领域突出问题专项整治实施方案范文-今日公文

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关于开展执法领域突出问题专项整治实施方案

为切实抓好执法领域突出问题专项整治工作,根据xx局的安排部署,现制定方案如下:

一、指导思想和主要目标

以党的XX大精神为指导,认真贯彻中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,以排查整治监督执法突出问题为重点,坚持改革创新、科学务实,坚持开展集中整治与加强日常监管相结合,坚持执法规范化建设与队伍党风廉政建设一起抓,通过专项整治使“随意执法、趋利执法、倾斜执法、野蛮执法、懈怠执法”的现象得到全面清查,执法动机不纯、法纪观念淡薄的问题得到有效遏制,确保实现“两减少两改善两提升”的目标,即:涉及执法信访举报明显减少,执法违法违纪案件明显减少;执法作风明显改善,执法形象明显改善;执法公信力明显提升、人民群众满意度明显提升。

二、整治内容

以端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为为主线,重点整治在建设工程监督管理、监督检查、产品监督、行政处罚、行政强制、火灾事故调查等执法环节中存在的十个突出现象和问题。

一是法纪观念淡薄,执法动机不纯,特权思想严重,漠视群众利益,执法方式简单粗暴,对待群众冷硬横推。

二是行政许可受理未履行“一次性告知”,反复折腾刁难办理人的。

三是利用行政许可权和执法权指定工程施工队伍、产品、检测单位、设施维保单位和外保温材料等。

四是行政许可受理不规范、超时限审批或未按法定流程审批的。

五是利用执法权向企业和个人摊派、乱拉、强拉赞助或以摊派、赞助替代罚款。

三、方法步骤

专项整治活动分为动员部署、自查自纠、整改落实、建章立制和总结验收5个阶段。

(一)动员部署阶段(从66日至615日)。xx局将通过制定工作方案、召开党委会、执法干部大会的形式,对专项整治活动进行动员部署,各大队要组织全体执法人员认真学习xx局和xx局的工作方案,认真领会会议要求,充分认识开展监督执法突出问题专项整治工作的重要性和必要性。切实增强规范执法、服务人民的责任感和紧迫感。

(二)自查自纠阶段(610日至715日)。xx局全体执法干部要对照整治内容,逐条逐项检查,切实找准存在的突出问题,覆盖面必须达到

100%。一是组织一次执法监督岗位廉政风险排查。xx局防火处和各大队要组织开展一次执法岗位廉政风险排查,紧紧围绕“四个严禁”进行对照检查,从岗位职责、工作流程、制度机制三个角度,逐人、逐岗深入查找廉政风险,全面、深入、客观、准确地查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面的廉政风险,坚持分岗查险、分险设防,制定防控措施。认真填写《个人岗位廉政风险自查表》(附表1)。

(三)整改落实阶段(715日至730日)。xx局将由xx纪委牵头,防火处人员配合,成立专门的审查组,对防火处和各大队的网上执法情况进行逐一排查。排查的重点内容是:有无超期、违规办理、双轨运行等情况;排查的重点项目是:专项整治活动以来办理的行政许可、行政处罚案件,这两类案件将逐一审查;排查过程中,还将对工程建设单位、被处罚单位和公众聚集场所等发放征求意见表,严格执纪执法,真正将违法违纪人员责任追究到位,处理到位,确保整治工作取得实效。

(四)建章立制阶段(81日至820日)。建立健全党风廉政建设长效机制是专项整治活动的根本目标,xx局将按照边整治、边研究、边总结、边完善的思路,将机制建设贯穿整治工作始终。一是要深化监督执法规范化建设,结合当地实际制定细化行政处罚、流程及标准,特别是自由裁量基准的参照标准,最大限度压缩自由裁量空间;大力推进“网上执法”,加强移动执法终端设备配备和应用;加强中介服务管理的制度建设;大力推进产品、建筑内装修材料、建筑外保温材料监督制度化。

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